| Rob Essers | |||||||||
|
Niek Engelschmanlaan 129 6532 CR Nijmegen (024) 355 81 71 rob@gaypnt.demon.nl | |||||||||
Het college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen Korte Nieuwstraat 6 6511 PP NIJMEGEN | |||||||||
| Uw brief van | Uw kenmerk | Ons kenmerk | Datum | ||||||
| 15 september 2002 | |||||||||
 |
|
|
| ||||||
| Onderwerp | Bijlage(n) | ||||||||
| Amateur + Trainingscomplex N.E.C. |
1. | ||||||||
|
Afgelopen week is langs de Oude Mollenhutseweg een bord geplaatst (zie bijlage) waaruit blijkt dat er in opdracht van de Gemeente Nijmegen een "Amateur + Trainingscomplex N.E.C." gerealiseerd wordt. De aanduiding van het complex verbaast mij enigszins. Boven het persbericht d.d. 20 december 2001 (nummer c085) stond:
Het ongenummerde tweede beslispunt van het raadsbesluit d.d. 30 januari 2002 (raadsvoorstel 3/2002) luidde:
Wat is er met het multifunctionele karakter van het complex gebeurd? Wordt het bouwwerk alleen maar een amateur- en trainingscomplex? Of wordt het multifunctionele karakter om andere redenen niet vermeld? Voordat de raad begin dit jaar hierover een besluit nam, heb ik naar voren gebracht dat een aantal zaken op gespannen voet staat met de voorschriften in het bestemmingsplan Volkspark De Goffert. Op de bestemming 'recreatieve doeleinden' is ook de beschrijving in hoofdlijnen (artikel 4) van toepassing. Daarin wordt aangegeven op welke wijze met het bestemmingsplan de in de voorschriften omschreven doeleinden worden nagestreefd. | |||||||||
| Blad 2. | |||
| Betwijfeld moet worden of een multifunctioneel sport- en educatief centrum bijdraagt aan het behoud en/of versterken van de gewenste ruimtelijke karakteristiek (artikel 4, onderdeel II), het handhaven en/of versterken van de overwegend (dag)recreatieve functie van het gebied en het zoveel mogelijk beperken van de mate van functiemenging met niet-recreatieve functies (artikel 4, onderdeel III).
Ook bij de ontsluiting voor (auto-)verkeer van een multifunctioneel centrum bestaat een verhoogde kans dat blijvend onevenredig afbreuk wordt gedaan aan de aanwezige landschappelijke waarden en een op grond van artikel 5, vijfde lid, benodigde aanlegvergunning moet worden geweigerd (artikel 5, zesde lid, planvoorschriften). Het is de vraag of onderwijsactiviteiten van het ROC, het chatcafé, het supportersproject en andere Tandem-activiteiten (stedelijk jongerenwerk, informatie en sportbuurtwerk) wel onder "sport- en oefenvelden met de daarbij behorende voorzieningen" (artikel 9, eerste lid, planvoorschriften) vallen. De diensten op het gebied van de sportmedische advisering, revalidatie en reïntegratie die door de Sint Maartenskliniek in samenwerking met de zorgverzekeraars óók aan andere doelgroepen dan sporters aangeboden worden, vallen daar mijns inziens beslist niet onder. Uit het plaatsen van een bord en de aanvang van de bouwactiviteiten maak ik op dat inmiddels een bouwvergunning is verleend. Het is mij echter niet duidelijk of hier geen sprake meer is van een multifunctioneel complex, of dat u van mening bent dat een dergelijk complex wél aan de planvoorschriften voldoet. Of vindt de toetsing pas plaats bij de verstrekking van de gebruikersvergunning en wordt de strijdigheid met de planvoorschriften dan gedoogd omdat het complex inmiddels is gerealiseerd? Tot slot heb ik nog een vraag over de uitvoering van het amendement 'Aanpak Amateurcomplex Goffert' (1ste indiener: T. van Vroenhoven PvdA). De raad heeft op 30 januari 2002 unaniem besloten:
Die kaderovereenkomst kon ik in het raadsinformatiesysteem niet terugvinden. Heb ik iets gemist, of heeft het college zich laten (mis)leiden door het vijfde beslispunt uit raadsvoorstel 3/2002 en bovenstaand amendement over het hoofd gezien? Met vriendelijke groet en hoogachting, | |||
 | |
| 14 september 2002 16:35 uur | 27 september 2002 09:46 uur |
|
Directie Inwoners Cultuur, Sport en Recreatie |
 | ||
| Aan dhr. R. Essers Niek Engelschmanlaan 129 6532 CR Nijmegen |
Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon (024) 329 90 00 Telefax (024) 329 29 81 E-mail gemeente@nijmegen.nl
Postadres | ||
| Datum | Datum uw brief | Ons kenmerk | Contactpersoon |
| 02-10-2002 | 15-09-2002 | N500/BS/CG 2.48051 |
B. Schattenberg |
|
|
|
|
| Onderwerp | Aantal bijlagen | Doorkiesnummer | |
| Amateur en trainingscomplex NEC |
3292313 | ||
Geachte heer Essers, Hierbij reageer ik op uw bovengenoemde brief. Zoals u inmiddels wellicht hebt kunnen waarnemen is de tekst op de beide borden nabij het Goffertstadion in overeenstemming gebracht met de inhoud van het Raadsbesluit. We kunnen u verder mededelen dat zowel ambtelijk als bestuurlijk door ons de vinger aan de pols gehouden wordt als het gaat om de daadwerkelijke invulling van het multifunctionele complex. Een van de instrumenten daarbij is een maandelijks overleg tussen de verschillende toekomstige gebruikers en de huurovereenkomsten die in dat kader worden voorbereid. Ten aanzien van de door u aangehaalde kaderovereenkomst kan ik u nog mededelen dat in de voortgang inderdaad een vertraging is opgetreden. Inmiddels heeft daarover overleg plaatsgevonden met de portefeuillehouder en zijn er afspraken gemaakt over het inlopen van deze achterstand. Met vriendelijke groet, w.g. Mevr. L. van de Poel Hoofd afdeling Cultuur, Sport en Recreatie | |||
| Rob Essers | ||||||||||||||||
|
Niek Engelschmanlaan 129 6532 CR Nijmegen (024) 355 81 71 rob@gaypnt.demon.nl | ||||||||||||||||
Het college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen Fax: (024) 323 59 92 | ||||||||||||||||
| Uw brief van | Uw kenmerk | Ons kenmerk | Datum | |||||||||||||
| 6 november 2002 | ||||||||||||||||
|
|
|
| |||||||||||||
| Onderwerp | Bijlage(n) | |||||||||||||||
| Wob-verzoek inzake kaderovereenkomst | - | |||||||||||||||
|
Tijdens de vergadering van de commissie Stedelijke Samenleving van 5 november 2002 meldde wethouder Depla op een vraag van de heer Beck dat er informatie van het college over het Amateur + Trainingscomplex N.E.C. (Multifunctioneel sportcomplex De Goffert) naar de commissie onderweg is. Wob-verzoek achtergrond
In zijn antwoord wees wethouder Depla de commissie op de uitleg die wethouder Tettero aan het amendement gegeven zou hebben. Zijn interpretatie kan ik niet goed rijmen met de notulen van de vergadering van de raad van de Gemeente Nijmegen d.d. 30 januari 2002 (pag. 23-26) waarin staat:
| ||||||||||||||||
| Blad 2. | ||||||||
Uw reactie op mijn brief d.d. 15 september 2002 (onderwerp Amateur + Trainingscomplex N.E.C.; uw registratienummer 2.48227) was niet adequaat. Raad en de commissie hadden vóór de zomer geïnformeerd dienen te worden over de vertraging die het (concept)raadsvoorstel inzake de goedkeuring van de kaderovereenkomst opgelopen heeft. De bouw van het complex is begin september gestart. Met vriendelijke groet en hoogachting, | ||||||||
| Memorandum
Directie Strategie & Projecten |
|
|
Aan College van B&W Registratienummer / Datum Opgesteld door, telefoonnummer Visie vooraf Onderwerp | |
Met dit memo wil ik u kort informeren over de stand van zaken en voortgang van bouw en invulling van het multifunctioneel centrum in de Goffert. Kern van het Raadsvoorstel was om, in lijn met Nijmeegs sportbeleid, op een positieve manier gebruik te maken van de uitstraling die topsport heeft op grote groepen in de stad en met name op jongeren en de mogelijkheden die dit biedt voor breedtesport. Aan de ene kant werken NEC en gemeente consequent met handhavings- instrumenten zoals stadionverboden en stadionomgevingsverboden. Aan de andere kant stellen we via het project in de Goffert ook positieve alternatieven en impulsen beschikbaar voor supportersgroepen en andere risicogroepen. De aanpak is gebaseerd op ervaringen met projecten zoals die in Engeland al langer worden uitgevoerd. Raad Na de besluitvorming in de raad van 30 januari van dit jaar zijn de voorbereidingen ter hand genomen. De bouw vindt plaats onder verantwoordelijkheid van de afdeling Projectontwikkeling van DSP (W. van Hees) en onder de dagelijkse aansturing van de afd. architectuur van DGG (P.Nillesen). Laatstgenoemde trekt het bouwteam waarin de participanten (ROC, Tandem, Maartenskliniek en de Exploitatiemaatschappij de Goffert, EDG, ) vertegenwoordigd zijn en zaken afstemmen. De inhoudelijke invulling wordt aangestuurd door DSP/SO (steller dezes) in nauw overleg met vertegenwoordigers van dezelfde partners, uitgebreid met supportersvereniging, voetbalschool, amateurs. Binnen de gemeentelijke organisatie vindt tevens afstemming plaats met DSB (huurovereenkomsten etc. en DIW (CSR) In de bovengenoemde raadsvergadering is per amendement vastgelegd dat aan Commissie en Raad nog een notitie zou worden voorgelegd met daarin de nader onderbouwde beleidsdoelen en af rekenbare taakstellingen. Toegezegd was dit nog vóór het zomerreces te realiseren. Dit is niet gelukt. Redenen daarvoor: | |
| Memorandum |
| Vervolgvel 1 |
• De complexiteit van het project gezien de mix van doelen, doelgroepen, typen gebruik en betrokken disciplines die 'ieder met hun eigen achterban ook uitwerkingsvragen kregen voorgeschoteld • De voorbereidingstijd die met name ROC en Tandem nodig hadden bij de verdere inhoudelijke invulling van de plannen. Inmiddels hebben beide organisaties tijd en functionarissen beschikbaar gesteld die de inhoudelijke invulling als taak hebben meegekregen • De vertraging die we hebben opgelopen bij voorbereiding en uitvoering van aanbestedings- en vergunningentraject inclusief de financiële vertaling van beschikbaar budget naar bouwkredieten Inmiddels zijn we zover dat de afdeling Onderzoek en Statistiek van DSP op 15 oktober kan starten met het voorbereiden van nulmetingen en het vaststellen van indicatoren waarmee de effecten van het project in de Goffert kunnen worden gemeten en de beleidsdoelstellingen nader onderbouwd kunnen worden. Bouwvoortgang Op het moment van schrijven van dit memo worden de fundamenten gelegd voor het nieuwe complex. De activiteiten die in de inmiddels gesloopte accommodatie plaatsvonden zijn overgeheveld naar semipermanente gebouwen elders op het complex. Om veiligheidsredenen, daar is met de gemeente! stadsdeelbeheer over overlegd, is de looproute vanuit de Dierenboerderij langs de oostelijke kant van het stadion gedurende de bouw afgesloten met hekwerken. Oplevering van de nieuwbouw is gepland in mei volgend jaar. Velden Onderdeel van het Raadsbesluit was ook het verstreken van een lening voor het upgraden van de 5 velden op het complex. De twee kunstgrasvelden zijn aangelegd en volop in gebruik. Het gaat om een nieuwe generatie kunstgras, die veel belangstelling trekt van andere genmeenten en clubs. De drie natuurgrasvelden hebben een nieuwe toplaag gekregen en worden de komende maanden, voorzichtig, in gebruik genomen. Om overbelasting te voorkomen werkt de EDG met een systeem van fieldmanagement. EFRO Onderdeel van de financiering van het project is een bijdrage uit het EFRO- programma Kanaalgebied. Van het gebied maken zoals bekend Goffert en Winkelsteeg ook deel uit. Het programma maakt een bijdrage in de investering mogelijk en ook bijdragen in de inrichtingskosten en (tijdelijk) voor projectleiding. De projectleider zal in nauw overleg met de andere participanten zorgdragen voor het realiseren van de |
| Memorandum |
| Vervolgvel 2 |
doelstellingen zoals die in het Raadsvoorstel zijn beschreven: programmering van activiteiten, afstemmen van de verschillende activiteiten op elkaar, het bevorderen van de synergie, opzetten beheer- en toezichtsorganisatie. Het EFRO- projectvoorstel zal in december aan de Stuurgroep Kanaalgebied worden voorgelegd. Participanten In het Raadsvoorstel wordt uitgebreid ingegaan op de verschillende participanten in het Goffertproject en hun beweegredenen. Zoals in de aanhef al omschreven was het groene licht van de Raad tevens het startschot voor de verschillende organisaties om hun plannen te gaan concretiseren. Daar is met veel enthousiasme en in goede sfeer aan gewerkt. Onderstaand beschrijf ik in het kort nog de voortgang per participant. ROC Het ROC heeft menskracht en uren vrijgemaakt voor de verdere inhoudelijke invulling van het project. 'Sport' in al haar facetten blijft daarbij uitgangspunt. In het nieuwe gebouw is voorzien in een computer-/chatruimte en een leslokaal. Medewerkers van het ROC hebben leerstof ontwikkeld gebaseerd ook op Engelse voorbeelden waarbij gebruik gemaakt wordt van de mogelijkheden van sport, stadion en omgeving. De stof zal gebruikt worden bij methoden om risicoleerlingen en uitvallers terug bij de les te krijgen via de ingang sport. Uiteindelijk doel is deze jongeren weer te laten instromen in het reguliere ROC- programma met een certificaat als eindresultaat. Vergelijkbare programma's zullen worden aangeboden aan groepen supporters, in nauwe samenwerking met de supportersvereniging en de verantwoordelijken voor veiligheid in en om het stadion en met Tandem. Het ROC zal 1.8 fte inzetten. ROC en NEC hebben verder met elkaar afspraken gemaakt over verdergaande samenwerking over en weer, waarbij het ROC gebruik maakt van stageplaatsen en leersituaties in en om het stadion. Een voorbeeld daarvan is dat inmiddels al bijna 1/3 van de stewards wordt geleverd door beveilings- opleiding van het ROC. Tot slot vermeld ik nog dat ROC en gemeentelijke beleidsafdelingen (Onderwijs, Sport) in gesprek gaan over een brede inzet van ontwikkelde lesmaterialen en opgedane ervaringen. Daarbij wordt gedacht aan kader en vrijwilligers van verenigingen in de stad en aan scholen en met name ook aan andere professioneel beoefende sporten. Tandem Op de eerste plaats zal Tandem gebruik maken van de mogelijkheden van het gebouw door een nieuwe impuls te geven aan het supportersproject 'overenthousiast'. (Mede mogelijk gemakt door een bijdrage van de |
| Memorandum |
| Vervolgvel 3 |
gemeente Nijmegen uit veiligheidsbudgetten). Zoals bekend is, richt dit project zich op trajectbegeleiding van supporters die om de' een of ander reden een stadion- of stadionomgevingsverbod hebben gekregen. Doel van de aanpak is om samen met de betrokkenen te werken aan gedragsverandering, eventueel in samenhang met het werken aan problemen op het gebied van drank- en drugsgebruik, opleidingen etc. Tandem zal ook in samenspraak met ROC en supportersvereniging programma's aanbieden aan doelgroepen, ook uit aanpalende aanpakwijken afkomstig. In totaal zal Tandem 1 fte vrijmaken. Supportersvereniging Het bestuur van de supportersvereniging neemt deel aan het inhoudelijke overleg rondom het nieuwe centrum. De vereniging zal aan haar leden laagdrempelige programma's aanbieden in samenwerking met Tandem en ROC, waarbij ook aandacht zal worden gevraagd voor thema's als gedrag in en om het stadion. NEC Voetbalschool en amateurs zijn tijdelijk in een semipermanente accommodatie gehuisvest en zullen straks naar het nieuwe gebouw verhuizen. Zij zijn nauw betrokken bij het overleg met de andere gebruikers van het gebouw. Stichting Zevenheuvelenloop Een van de kantoorruimtes in het gebouw zal worden gehuurd door de Stichting Zevenheuvelenloop. Zoals bekend is reserveert de stichting vanaf dit jaar een deel van haar middelen voor activiteiten en projecten die lopen en bewegen stimuleren als breedtesport. Daarbij wordt ook samengewerkt met Tandem en Maartenskliniek. De Stichting neemt overigens al deel in het gemeentelijke Run 4 Action- project, dat dit jaar voor het eerst aan de Zevenheuvelenloop is gekoppeld. Maartenskliniek De Maartenskliniek zal de haar toebedeelde ruimte gebruiken als een sportmedische voorpost. Behandelingen, nader onderzoek etc. worden verwezen naar het back- office in de kliniek. De doelgroep bestaat uit al dan niet georganiseerde (amateur-)sporters die ofwel in preventieve zin of in curatieve zin advies vragen of eerste hulp nodig hebben. Ook sporters met een handicap behoren tot de doelgroep. De grootste verzekeraars zijn bereid gebleken als experiment de behandel- en advieskosten te vergoeden. De fitness- ruimte kan worden ingezet in hersteltrajecten. De ruimte kan in de avonduren door de |
| Memorandum |
| Vervolgvel 4 |
andere gebruikers van het gebouw worden benut. De ruimte zal niet commercieel worden uitgebaat. De Maartenskliniek verwacht overdag 5 fte en 's avonds 2 fte in te zetten. Slotopmerkingen • De Gemeente is opdrachtgever voor de bouw. Na realisering wordt het gebouw overgedragen aan DSB. DSB verhuurt aan EDG. De daarbij behorende huurovereenkomst is in concept klaar. In de overeenkomst worden ook de gebruiksvoorwaarden opgenomen zoals die door raadsvoorstel en bestemmingsplanvoorschriften zijn ingekaderd. EDG stelt de overeen-komsten voor onderverhuur op, op basis van het 'moedercontract' • Zoals uit het voorgaande duidelijk is zullen in het gebouw veel uiteenlopende activiteiten gaan plaatsvinden. Het gebouw zal in principe drie dagdelen per dag open zijn. De programmering en de bezoekersgroepen maken goede afspraken noodzakelijk tussen de verschillende partners als het gaat om beheer, toezicht en huisregels. • Het project, de combinatie van disciplines en de ontwikkelde methodieken trekt nogal wat belangstelling van andere gemeentes en BVO's,. Ik stel u voor deze notitie ter kennis te brengen van de commissie Stedelijke Samenleving. De nader uitgewerkte beleidsdoelstellingen, gebaseerd op de 0- meting van DSP/O&S, zullen u na de jaarwisseling worden voorgelegd. |
| Rob Essers | ||||||||
|
Niek Engelschmanlaan 129 6532 CR Nijmegen (024) 355 81 71 rob@gaypnt.demon.nl | ||||||||
De Burgemeester van Nijmegen mevrouw dr. G. ter Horst Fax: (024) 323 59 92 | ||||||||
| Uw brief van | Uw kenmerk | Ons kenmerk | Datum | |||||
| 2.60627 | 25 november 2002 | |||||||
|
|
|
| |||||
| Onderwerp | Bijlage(n) | |||||||
| afhandeling Wob-verzoek inzake kaderovereenkomst |
2. | |||||||
|
Op 6 november 2002 11:15 uur heb ik het college een faxbericht met een verzoek om informatie toegezonden waarvan de ontvangst schriftelijk is bevestigd (zie bijlagen). Tot nu toe heb ik nog geen inhoudelijke reactie ontvangen. Artikel 6 van de Wet openbaarheid van bestuur is ook dit keer weer niet in acht genomen. Bij toeval ontdekte ik in de commissieset voor de vergadering van de commissie Stadsontwikkeling d.d. 2 december 2002 bij de collegebesluiten die ter kennisname zijn opgenomen de "Voortgangs- rapportage multifunctioneel sportcomplex de Goffert (Zonering Goffert)". Wanneer het college een besluit over dit memo heeft genomen en waarom het aan een andere commissie is toegezonden, heb ik in de openbare besluitenlijsten van B&W niet kunnen terugvinden. Het verbaast mij dat slechts een commissie en niet de raad geïnformeerd wordt over het feit dat het amendement-Van Vroenhoven - waarmee de raad op 30 januari 2002 unaniem ingestemd heeft - blijkbaar niet uitvoerbaar was. In een situatie waarin de raad geïnformeerd dient te worden, kan niet volstaan worden met het informeren van leden van de raad. Het memo geeft bovendien een verkeerde voorstelling van de inhoud van het amendement. Daarin werd expliciet gevraagd om "de kaderovereenkomst met daarin opgenomen de doelstellingen en de gewenste beleidseffecten van het project vóór het zomerreces 2002 ter goedkeuring voor te leggen". De kaderovereenkomst die ter goedkeuring aan de raad voorgelegd diende te worden, is in het memo afgezwakt tot een notitie:
| ||||||||
| Blad 2. |
| Opvallend in het memo d.d. 1 oktober 2002 zijn ook de uiteenlopende participanten die van het multifunctioneel sportcomplex gebruik gaan maken. In mijn brief d.d. 22 december 2001 heb ik het college al gewezen op de (mogelijke) strijdigheid met de planvoorschriften uit het bestemmingsplan Volkspark De Goffert. Tijdens de vergadering van de commissie Sport, Financiën, Organisatie en Bedrijven d.d. 16 januari 2002 heb ik dit nader toegelicht.
De gronden waarop het complex verrijst zijn in artikel 9, eerste lid, van de planvoorschriften bestemd voor "sport- en oefenvelden met de daarbij behorende voorzieningen" (bestemmingsvlak met de nadere aanduiding V). Ik ben heel benieuwd hoe ik de kantoorruimtes voor de Stichting Zevenheuvelenloop moet rijmen met de bestemming "sport- en oefenvelden met de daarbij behorende voorzieningen". Ook andere participanten, zoals de Maartenskliniek, ROC en Tandem, gaan blijkbaar gebruik maken van het complex op een wijze die niet strookt met de algemeen verbindende voorschriften voor deze gronden. In plaats van een wijziging van het bestemmingsplan kiest het gemeentebestuur er kennelijk voor om de planvoorschriften geweld aan te doen. Ik betreur het dat ik geen exemplaar van het memo d.d. 1 oktober 2002 en het collegebesluit daarover ontvangen heb, zodat ik mijn inzichten tijdig ter kennis van het college en de raad had kunnen brengen. Met vriendelijke groet en hoogachting, |
| meer informatie... |
| Edited by RE |
|